为了推动我国铝加工行业绿色高质量发展，由中国有色金属加工工业协会（以下简称“加工协会”）组织的“铝加工行业固废资源化利用研究及《国家危险废物名录》修订征求意见会”于2019年3月26日在广东佛山召开。
会议现场
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心研究员刘海兵、中国环境科学研究院主任田书磊、中国有色金属工业协会科学技术部处长邵朱强、全国有色轻金属标准化分技术委员会副主任赵永善、佛山市南海区铝型材行业协会秘书长苏天杰、生态环境部华南环境科学研究所研究员岑超平、广东省工业分析检测中心主任唐维学以及重点铝加工和辅料企业60多名代表出席会议。会议由加工协会副理事长兼秘书长章吉林主持。
加工协会副理事长兼秘书长章吉林主持会议
会议由铝加工行业固废资源化利用研究汇报、《国家危险废物名录》修订建议汇报和座谈交流三个环节组成。会后参会领导和专家还考察了广东坚美铝型材厂(集团)有限公司铝材污泥资源化利用项目，受到坚美铝业董事长曹湛斌的热情接待。
章吉林秘书长首先对本次会议的背景和目的进行介绍。章吉林指出，当前我国铝加工行业面临严峻的固废处置问题，制约了行业的可持续发展和高质量发展；铝加工行业固废资源化利用工作一直在推进，协会、研究机构和企业分别在各自领域寻找突破口。本次会议的主要任务是以《国家危险废物名录》修订征求意见为契机，凝聚铝加工行业的观点，向环保部门领导汇报铝加工行业固废资源化利用的工作情况，并就《国家危险废物名录》修订工作提供建议，为行业的可持续发展打好基础。
第一部分 铝加工行业固废资源化利用研究汇报
四川三星新材料科技股份有限公司总工程师王争、生态环境部华南环境科学研究所研究员岑超平、北京中科领向环保研究院有限公司董事长高建荣、佛山市精业机械制造有限公司总经理薛浩栋分别进行了汇报。
一、四川三星新材料科技股份有限公司总工程师王争介绍了《铝及铝合金阳极氧化及有机聚合物涂装污染物控制规范》研制思路及进展。
王争表示，原材料及工艺选择直接影响污染物的产生、处置及污染物再利用，故规范编制的原则包含以下七个方面：①原材料及生产工艺的选择应遵循在满足产品质量要求的前提下尽可能减少污染物产生的原则；②同等工艺下原材料的选用优先考虑无毒、低毒的材料，产生的污染物应易于处理；③应避免减少一个污染物带来新的污染源，无法避免时应有对应处理措施；④采用新的原材料时供方应提供具有环境危害的成分清单；⑤生产工艺选择应考虑废弃物无害化，应考虑废弃物的再利用；⑥污染物处理工艺宜有利于废弃物再利用；⑦处理工艺不应造成污染物的转移。
王争认为，通过原材料及生产工艺选择及污染物典型处理工艺选择，在一定程度上可以指导企业有效达到污染物排放标准。规范详细介绍了脱脂、碱蚀、中和、硫酸阳极氧化、电解着色、封孔以及电泳不同工艺污染物产生情况并给出资源化利用方法。
目前《铝及铝合金阳极氧化及有机聚合物涂装污染物控制规范》已形成标准征求意见稿。
二、生态环境部华南环境科学研究所研究员岑超平主要对《铝型材行业污染排放标准》国家标准编制情况和污染物（水、气）排放限值指标设计情况进行介绍。此标准为首次制定，目前尚处在征求意见阶段。
三、北京中科领向环保研究院有限公司董事长高建荣介绍了“铝型材污泥资源化处理系统”。据高总介绍，中科领向研制的污泥处理设备实现了铝型材污泥减量化、无害化、资源化、稳定化的处理。设备自动化程度高（可一人操作）、热源多样化（熔铸炉、天然气、电厂热气、电等等）、运营成本低、污泥干燥效果较好。该项目一期工程已于2018年12月在坚美铝业正式使用。
高建荣还对铝型材加工过程的污泥产生源、污泥特性、技术路线及原理等方面进行了详细介绍。
四、佛山市精业机械制造有限公司总经理薛浩栋对他们自主研发的 “全自动铝挤压模具碱洗及废液综合回收利用系统（JYCBS）”的产业化应用情况进行了介绍。
薛浩栋表示，JYCBS系统具有以下七个方面的优势：①封闭式处理室、清洁生产、安全环保；②大幅降低模具碱洗时间和碱的消耗量；③铝的再生利用率大大提高，有效降低废渣量；④高效技术性，全自动化过程控制；⑤过程无污染，无废气和废液排放；⑥符合ATEX指令的设备，增加系统安全性；⑦安装调试简便，操作和使用便利。
薛浩栋同时介绍了JYCBS系统的应用、工艺流程、处理效果、处理能力、经济效益以及社会效益等方面的内容。JYCBS系统为解决铝型材行业危废难题带来新的方向和思路。
第二部分 《国家危险废物名录》修订建议的汇报
一、广东省工业分析检测中心主任唐维学代表铝型材行业汇报铝型材加工中污泥和熔炼渣检测分析情况及《国家危险废物名录》修订建议。
唐维学首先对我国铝材行业概况、铝材加工的主要工艺、产生污泥的主要工序等进行了介绍，指出了我国铝加工行业存在的主要问题；通过从法律依据和大量检测数据，提出了应该对铝型材加工废水渣进行分类处理，分类监管等合理化建议；根据减量化、无害化和资源化的原则对污泥处理在源头控制、分类处理、工艺改进以及监督管理等方面提出了具体的操作方法。另外，唐为学对铝型材加工过程中产生固废的关键点进行了细致的分析：绝大部分产物并不含有危害成分，如氢氧化铝、硫酸铝等，属于一般固体废物；部分产物如镍污泥、含铬污泥、含氟污泥和含有机物污泥（使用有毒性有机添加剂）等属于危险废物，但部分危险固废仍可进行资源化利用，变废为宝。唐维学指出，铝型材加工过程中产生的危废约占污泥总量的10%~15%，他建议对铝加工废水渣进行分类处理，把真正不是危废的废水污泥分类对待。
针对《国家危险废物名录》的修订工作，唐维学提出了七点修改建议：①危废类别HW17 表面处理废物（金属表面处理及热处理加工），废物代码336-064-17。原文内容：金属和塑料表面酸（碱）洗、除油、除锈、洗涤、磷化、出光、化抛工艺产生的废腐蚀液、废洗涤液、废槽液、槽渣和废水处理污泥。建议修改为：金属和塑料表面酸（碱）洗、除油、除锈、洗涤、磷化、出光、化抛工艺产生的废腐蚀液、废洗涤液、废槽液、槽渣和废水处理污泥.通过危险废物鉴别实验，具有T/C危险特性，则为危废。如不具有T/C危险特性，则为一般固废，可作豁免处理。建议豁免内容：从事利用不属危废的含铝污泥生产硫酸铝、硫酸铝中间体、氧化铝粉、陶瓷、人造冰晶石等并不产生二次污染的经营活动的单位，不需要领取危险废物经营许可证。②废物代码336-054-17。原文内容：使用镍和电镀化学品进行镀镍产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥。建议豁免内容：从事利用高含镍污泥等生产高附加值产品并不产生二次污染的经营活动单位，不需要领取危险废物经营许可证。③危废类别HW17 表面处理废物（金属表面处理及热处理加工）。建议修改细分黑色金属和有色金属两大类，再将有色金属进行拆分，并且根据不同工艺条件分清一般固废和危险废物，有效维护国家、人民利益和企业治理利益。④危废类别HW48 有色金属冶炼废物。321-024-48（T）铝火法冶炼过程中产生的初炼炉渣，建议修改为：如氮气精炼改成氩气精炼，且使用不含氟的精炼剂，铝火法冶炼过程中产生的初炼炉渣为一般固废。321-026-48（I）铝火法冶炼过程中产生的易燃性撇渣，建议修改为一般固废。⑤W35900-350-35900-352-35废碱使用氢氧化钠进行煮炼过程中产生的废碱液。建议修改为：从事氢氧化钠收集、贮存、利用，不产生二次污染的经营活动的单位不需要领取危险废物经营许可证。⑥HW11-450-003-11煤转气生产过程产生的煤焦油，建议修改为：从事利用煤焦油制作水煤浆等燃料产品并不产生二次污染的经营活动单位，不需要领取危险废物经营许可证。⑦HW49 900-041-49废油桶、盛放酸碱等化学品的包装袋、桶等容器，此类物品具备重复使用条件，可由内容物经营单位回收循环利用。并不产生二次污染，不需要领取危险废物经营许可证。
二、佛山市南海区铝型材行业协会秘书长苏天杰建议对336-064-17进行细分修改，分黑色金属和有色金属两大类，然后再将有色金属进行拆分铜、铝、铅、锌、稀有金属等，根据不同的表面处理方法分一般固废和危险固废。建议豁免内容：从事废水处理污泥利用经营活动的单位，不需要领取危险废物经营许可证。
苏天杰对当前执行环保法规情况提出以下两点建议：第一，按照减量化、无害化、资源化的原则开展工作，需要增加工艺路线和装备，由于历史原因，我国铝型材生产线几乎没有预留场地，所以应该给企业足够的过渡时间。第二，铝的多色化表面处理离不开各类添加剂的应用，建议添加剂生产企业必须在其生产的添加剂标识中表明主成分、危害成分以及数量，国家应制定铝合金表面处理各类添加剂有毒有害物质的使用技术标准，行业内组织开展添加剂的绿色开发研究等。
三、江苏常铝铝业股份有限公司安环部部长窦维买《关于铝灰及含油硅藻土危废的处置建议》中提出两点问题：第一，铝灰直接卖给其他回收利用企业，一旦进入《国家危险废物名录》，情况将反转，将变成企业的负担。第二，对于含油硅藻土，企业能否自己做资源化利用或者寻求新出路。
第三部分 座谈交流
山东创新金属科技有限公司副总经理赵晓光、武汉德美特化工有限公司总经理胡民强、厦门厦顺铝箔有限公司环保主管高幼华、华北铝业有限公司副主任吴冬、郑州西盛铝业有限公司董事长李有望和中铝集团有限公司徐瀚等企业代表分别就本单位开展的污泥资源化利用进展情况以及遇到的问题分别发表了自己的看法。
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心研究员刘海兵对加工协会组织的这次会议表示感谢，对铝加工行业所做的工作给予肯定。刘海兵研究员总结了四个方面的问题：第一，目前《国家危险废物名录》中的术语与铝加工行业通俗叫法有出入，名词范围没有完全覆盖，这是名录要修订的重要依据；第二，国家对于固废的管理依据的是《固体污染物防治法》、《国家危险废物名录》、《危险废物经营许可证管理办法》、《固体废物鉴别标准》和《危险废物鉴别标准通则》，建议企业要熟悉国家现行的政策环保法规；第三，环保政策的发展趋势是精细化和分级分类，行业协会要引导企业开展相关工作；第四，针对国家危废名录修订，大家要畅所欲言，积极发表意见，给国家管理部门和行业协会制定政策标准提供思路。
中国环境科学研究院主任田书磊对当前所做的环保工作和政策制定流程进行了介绍。田书磊研究员针对铝加工行业的环保问题做了七点总结：第一，现行《国家危险废物名录》的制定主要是为了满足国家管理的需求，内容借鉴了国外的政策体系，欠缺基础性的研究和行业性的摸底排查，存在与国内实际发展情况不协调的情况；第二，国家危险废物的管理越来越向着精细化方向发展，需要行业做大量的工作，摸清从产生到最后处置整个过程固废情况；第三，针对铝加工行业存在的危废问题，大家要积极反馈，同时要开展研究工作，提供检验报告等基础性资料；第四，积极参与制定固废资源化利用的团标、行标或国标，提高行业成熟度和应用度；第五，固废资源化利用要综合考虑环境、经济和社会效益，关注有毒有害物质含量；第六，对于危废的资源化利用可能需要制定一系列的标准，例如处置过程中污染物控制技术规范、产品的有毒有害物质含量以及对产生的废渣有效监管和利用等；第七，提高政治站位，不仅要考虑行业自身面临的问题，更要重视国家的关注点，在这个基础上把工作做的更全面、更深入。
中国有色金属工业协会科学技术部处长邵朱强对铝加工行业提出的《国家危险废物名录》修订意见进行了总结，提出要统筹考虑，提高行业话语权的建议。邵朱强建议铝加工行业继续细化工作，提供客观的数据支撑。邵朱强指出，在资源综合利用过程中一般固体废物和危险废物的地位是一样的：首先减量化为主，减少危险废物的产生量；对于没有资源化利用价值的固体废物以无害化为主，降解环境风险；对于危险废物的资源化利用是我们追求的最高目标，需要按照国家环保政策的要求制定副产品的质量标准以及有毒有害含量标准等。邵朱强指出，铝加工行业要进一步团结起来，并与上下游企业开展合作，按照拟定的解决路线踏踏实实做下去，最后铝加工行业的危废问题一定会得到解决。
全国有色轻金属标准化分技术委员会副主任赵永善分享了绿色标准制定的经验和建议。赵永善表示，开展固废综合利用是推动有色金属行业绿色高质量发展的必由之路，铝加工行业要继续开展固废资源化利用标准化体系建设；站在国家和行业的高度开展标准工作，要始终坚持环保大于天，宁要绿水青山不要金山银山的发展理念；要明确特征点，与监管部门达成有效沟通；企业领导对标准化工作要高度重视，早谋划，早布局，早介入，把工作做在前面。赵永善强调，标准化工作需要全行业的共同努力，用严谨的数据和试验为依据，推动铝加工行业标准的科学性、先进性和适用性。
会后，参会领导参观了广东坚美铝型材厂(集团)有限公司的污泥处理线。
本次会议由佛山市南海区铝型材行业协会协办。
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心研究院刘海兵发言
中国环境科学研究院主任田书磊发言
中国有色金属工业协会科学技术部处长邵朱强发言
全国有色轻金属标准化分技术委员会副主任赵永善发言
生态环境部华南环境科学研究所研究员岑超平发言
佛山市南海区铝型材行业协会秘书长苏天杰发言
广东省工业分析检测中心主任唐维学发言
四川三星新材料科技股份有限公司总工程师王争做汇报
北京中科领向环保研究院有限公司董事长高建荣做汇报
佛山市精业机械制造有限公司总经理薛浩栋做汇报
